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環(huán)保部上收地表水監(jiān)測(cè)事權(quán) 7月底前建成2050個(gè)自動(dòng)站

2018-03-01 16:08:25

在27日召開(kāi)的國(guó)家地表水自動(dòng)站建設(shè)工作推進(jìn)視頻會(huì)議上，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“實(shí)施監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測(cè)就與地方無(wú)關(guān)，今后監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍然與地方共享，并及時(shí)為地方生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。”

    隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的深入實(shí)施，抓緊完成地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收變得日益迫切。與空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)相比，地表水監(jiān)測(cè)具有指標(biāo)多、自動(dòng)化水平低、流程復(fù)雜等特點(diǎn)。這決定了地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作的難度更大、要求更高。
    地表水采測(cè)分離是分階段、分步驟推進(jìn)地表水水質(zhì)“國(guó)家監(jiān)測(cè)、國(guó)家考核”工作的重要一步，對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作具有里程碑式意義。通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展水質(zhì)采樣監(jiān)測(cè)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)，既可以充分發(fā)揮社會(huì)資本的作用，節(jié)約政府管理成本，又可最大程度上保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀公正性。
    厘清中央和地方事權(quán)、化解不當(dāng)行政干預(yù)也成為了地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收的目的之一。按照2017年9月份環(huán)保部印發(fā)的《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)采測(cè)分離實(shí)施方案》，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站承擔(dān)技術(shù)管理工作，組織開(kāi)展采測(cè)分離業(yè)務(wù)化運(yùn)行，同時(shí)對(duì)采測(cè)分離全流程質(zhì)量控制。省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)配合監(jiān)測(cè)總站，協(xié)調(diào)分析測(cè)站做好采測(cè)分離，協(xié)助監(jiān)測(cè)總站審核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、開(kāi)展質(zhì)控檢查和異地質(zhì)控，對(duì)省（區(qū)、市）內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、核發(fā)上崗證，根據(jù)需要對(duì)省（區(qū)、市）內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備進(jìn)行臨時(shí)調(diào)配。
    環(huán)保部上述負(fù)責(zé)人表示，按期完成自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的一項(xiàng)重要舉措，是必須不折不扣完成的一項(xiàng)硬任務(wù)。
據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，目前在2050個(gè)國(guó)家考核斷面中，除279個(gè)不具備建站條件的斷面外，已有727個(gè)完成自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)量的41%。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等7省（市）建設(shè)進(jìn)度較快，工作任務(wù)完成過(guò)半。
    第一財(cái)經(jīng)記者從環(huán)保部了解到，新建自動(dòng)站由國(guó)家統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置，由地方負(fù)責(zé)站房建設(shè)。
    從2017年8月起，環(huán)保部就已分階段、分步驟開(kāi)展國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。第一階段是自2017年10月起，全國(guó)2050個(gè)考核斷面全面推行地表水采測(cè)分離模式；第二階段是2018年7月底前，基本完成水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水“自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔”的模式。
    截至今年1月份，全國(guó)2050個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面已全面實(shí)施“采測(cè)分離”并穩(wěn)定運(yùn)行，第一階段的“采測(cè)分離”任務(wù)圓滿完成。
    目前，環(huán)保部正在全力推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，各項(xiàng)準(zhǔn)備正在有序推進(jìn)，將在2018年7月基本完成2050個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。
    2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議明確要求，切實(shí)保障地表水國(guó)考斷面水質(zhì)“采測(cè)”分離機(jī)制有效實(shí)施，并加快自動(dòng)站建設(shè)。

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